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政府文件

和平區人民政府辦公室關于轉發和平區進一步深化津臺經濟社會文化交流合作實施方案的通知



各街、局、公司,區政府各委、辦及有關單位:

《和平區進一步深化津臺經濟社會文化交流合作實施方案》已經和平區第十七屆人民政府第79次常務會議審議通過,現轉發你們,請認真遵照執行。

 

 

 

2019225

    (此件主動公開)



和平區進一步深化津臺經濟社會文化交流合作實施方案

 

    為深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和《告臺灣同胞書》發表40周年紀念會的會議精神,全面落實黨的十九大確立的逐步為臺灣同胞在大陸學習、創業、就業、生活提供與大陸同胞同等待遇的重大戰略部署和國務院臺辦、國家發展改革委制定的《關于促進兩岸經濟文化交流合作的若干措施》以及市臺辦、市發改委《關于進一步深化津臺經濟社會文化交流合作的若干措施》(以下簡稱惠臺五十二條),結合和平區實際,制定本實施方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導,深入貫徹習近平總書記對臺工作重要講話精神,在堅持一個中國原則的九二共識的基礎上,秉持兩岸一家親理念,按照天津措施要求,繼續擴大經濟文化交流合作,增進臺灣同胞福祉,推動兩地同胞共同弘揚中華文化,促進心靈契合,切實逐步為臺灣同胞在和平區學習、創業、就業、生活提供與大陸同胞同等的待遇。

二、工作分解

 (一)落實津臺經濟交流合作方面。

1.在區臺資企業與大陸企業同等參與中國制造2025”行動計劃,并按規定申請享受政策支持。(區科技局)

  2.在區投資且符合條件的臺資企業,依法享受《和平區關于加快推進智能科技產業發展的若干政策實施方案》相關扶持政策。(區科技局)

  3.積極推薦符合條件的在區臺資企業申報國家高新技術企業,依法享受高新技術企業減按15%稅率征收企業所得稅、研發費用加計扣除,設在大陸的研發中心采購大陸設備全額退還增值稅等稅收優惠政策。對首次獲批國家高新技術企業的臺資企業,按照規模大小給予15萬元至25萬元獎勵。對完成股份制改造的臺資科技型企業,按照股份制改造實際發生費用的50%給予最高不超過30萬元的補貼。(區科技局、區財政局、區稅務局)

  4.在區注冊的臺灣科研機構、企業等獨立法人機構享受大陸科研機構、企業同等政策待遇,可牽頭或參與國家和本市重點研發計劃項目申報。受聘于本區企業的臺灣地區科研人員,享有大陸科研人員同等待遇,可作為本市重點研發計劃項目負責人申報研究課題。(由區相關職能部門負責推薦)

5.臺資企業在區設立區域總部、法人機構、相關分支機構、研發中心,符合條件的享受區內有關鼓勵政策。(區樓宇辦、區科技局)

  6.配合市商務局推進津臺冷鏈物流試點,服務在區臺資企業做好冷鏈項目政策支持的申報工作。(區商務局)

  7.支持在區臺資企業在本市以特許經營等方式參與能源、交通、水利、環保、市政公用工程等基礎設施建設。(區臺辦)

  8.支持在區臺資中小企業培育專、精、特、新產品,加強小微企業創業創新基地建設。(區樓宇辦)

  9.積極推薦在區臺資企業申報市級殺手锏產品項目、重大創新專項及企業重點實驗室、創新平臺建設項目,視具體情況結合相關政策給予資金支持。(區科技局)

  10.支持在區臺資企業參與國有企業混合所有制改革。(區國資委)

  11.協助在臺已獲取相應資格的在區臺灣同胞申請大陸證券、期貨、基金從業資格。(區金融局)

  12.推動符合條件的在區臺資企業在大陸資本市場上市掛牌。(區金融局)

  13.支持在區臺資銀行與大陸同業協作,通過銀團貸款等方式為實體經濟提供金融服務。(區金融局)

  14.鼓勵在區臺資銀行依法合規與母行集團開展境內外業務協作,發揮全球服務優勢,為客戶在境外發債、上市、并購、融資等活動提供綜合金融服務。(區金融局)

  (二)落實津臺社會文化交流合作方面。

  15.對臺灣地區知識產權在和平區轉化的,可按照天津市及和平區知識產權相關政策給予支持。(區市場監管局)

16.臺資企業可在區投資養老服務業,養老機構用電、用水、用氣、用熱參照市有關規定,按居民生活類價格執行,同等享有稅收等優惠政策。(區市場監管局、區稅務局)                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              

  17.符合條件的臺灣同胞和臺資企業可以按照本市推行政府購買服務加強基層社會救助經辦服務能力的相關規定參與和平區政府購買社會救助服務工作。(區民政局)

  18.臺灣同胞和臺資企業可以加入和平區涉及經濟、科技、文化、藝術類專業性社會組織(包括社會服務機構、社會團體),可以參與扶貧、支教、公益等工作。(區民政局)

  19.在和平區機關事業單位或注冊企業就業的臺灣同胞,可以參加天津市勞動模范,天津市五一勞動獎章,和平區五一勞動獎章的評選。(區總工會)

  20.在區工作的女性臺灣同胞可以參加三八紅旗手等榮譽稱號評選。(區婦聯)

(三)落實臺灣同胞在津學習實習就業創業方面。

  21.推薦符合條件的受聘于在區企業的臺灣專業人才,申報國家千人計劃及天津市千人計劃” “特支計劃青年拔尖人才、區人才發展項目。(區委組織部、區科技局)

  22.對符合條件的在區臺灣同胞創辦的企業組織申報天津市千企萬人企業,鼓勵入選企業建設研發機構,對研發平臺升級為市級的,按規定申請享受政策支持。(區科技局)

23.對在和平區注冊經營的小微企業吸納本市高校畢業2年內的臺灣學生并與其簽訂1年以上勞動合同的,按照本市當年社會保險最低繳費基數給予1年社會保險補貼;對在和平區注冊經營的初創期科技型中小企業吸納本市高校畢業2年內的臺灣學生并與其簽訂1年以上勞動合同的,給予1年崗位補貼和社會保險補貼;對在和平區注冊經營的大學生創業企業吸納本市高校畢業2年內的臺灣學生并與其簽訂1年以上勞動合同的,給予1年崗位補貼和3年社會保險補貼。(區人社局)

24.在本市全日制普通高等學校就讀的臺灣學生取得大陸全日制普通高等學校本科及以上學歷后,可以按照面向社會公開的招聘方案和招聘條件,自主應聘本區事業單位(不含參照公務員法管理的事業單位),一經聘用,與大陸普通高等學校畢業生在工資福利、社會保險等方面享有同等待遇。本區事業單位可以協助受聘的臺灣學生辦理房屋租賃,解決其后顧之憂。(區人社局)

25. 高校畢業的臺灣學生在和平區注冊企業并正常經營的,可申請最高30萬元的創業信用擔保貸款;對已成功創業且帶動就業5人以上、經營穩定的創業者,可給予最高50萬元貸款再扶持。(區人社局)

26.高校畢業五年內的臺灣學生在和平區創辦企業,經認定為大學生創業,給予1年崗位補貼和3年社會保險補貼;高校畢業五年內的臺灣學生在和平區領取工商營業執照,且租賃房屋正常生產經營的,按照每月1800元的標準,給予最長24個月的房租補助。(區人社局)

  27.在本區各類企業工作的臺灣同胞、在本市本科高等學校學習的臺灣大學生,可同等參加職業技能培訓,取得職業資格證書并符合條件的可享受相應培訓補貼。(區人社局)

  28.在本區工作的臺灣同胞可報名參加53項專業技術人員職業資格考試和81項技能人員職業資格考試(詳見國臺發〔20181號文件附件《向臺灣居民開放的國家職業資格考試目錄》)。在本區從事專業技術工作的臺灣同胞均可參加職稱評審。(區人社局)

  29.取得大陸醫師資格證書的臺灣同胞,按照有關規定可在區申請執業注冊,與大陸醫師享有同等權利和義務。(區政務服務辦)

(四)落實臺灣同胞在津生活方面。

  30.臺灣同胞與本市用人單位形成勞動(聘用)關系的,在協商一致的基礎上,可按有關規定繳存住房公積金,與本市繳存職工同等享有提取住房公積金和申請住房公積金貸款等權利。(區臺辦)

  31.臺灣同胞個人按照本市規定的繳費比例和標準實際繳付的住房公積金允許在個人應納稅所得額中扣除,其支付的個人住房公積金貸款利息可從每月個人工資、薪金所得的應納稅所得額中減除;領取原提存的住房公積金及其利息,免交個人所得稅。(區臺辦)

  32.為在區臺灣同胞提供基本醫療和基本公共衛生服務,開展家庭醫生簽約服務工作,保障臺灣同胞的醫療服務質量。(區衛生健康委)

  33.臺商社會力量可以申請舉辦醫療機構,經初審后上報市衛健委行政審批處。(區政務服務辦)

34.臺灣學生在義務教育階段享受本市市民待遇。(區教育局)

35.落實《港澳臺居民居住證申領發放辦法》精神,按照市委具體部署和要求,為臺灣同胞辦理居住證,便利臺灣居民在大陸學習、就業、創業和生活。(公安和平分局)

三、組織領導

(一)明確責任。各相關單位要提高政治站位,加強領導,精心組織實施。要根據任務分工和職責職能,進行專題研究部署,積極做好本系統、本領域落實工作。區臺辦要注重發揮協調溝通作用,做好政策宣傳、調研,加大政策落實中的服務力度。

(二)加強政策學習。各相關單位要加強宣傳培訓,讓一線干部和工作人員盡快熟知政策、掌握政策,杜絕出現不知、不懂、不會三不現象。要把此項工作作為一項政治任務來抓,正確認識臺胞、臺企群體的特殊性,為推動兩岸關系和平發展,促進經濟、社會、文化交流合作發揮積極作用。

(三)梳理政策成效。各相關單位要嚴格落實責任,克服形式主義,防止空喊口號、做表面文章,確保取得實效。及時將本單位采取的典型做法、取得的積極成效報送區臺辦,由區臺辦進行總結歸納,形成專題報告,上報市臺辦。

 

            天津市和平區人民政府辦公室              2019225印發

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