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財稅金融

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財政

【概況】1958年,城廂、新華、和平三區合并后組建和平區財政局。1962年7月,更名為和平區政府財政科。1964年7月,恢復建局。1968年10月,區財政局再度撤銷,區革命委員會成立財稅組。1969年,更名為和平區革委會財稅市場管理組。1970年10月,區財政局再度重建(工商、稅務、財政聯合辦公)。1978年,恢復建立工商局。1983年1月,財政、稅務分別獨立建局。

2016年,區財政局以項目建設為抓手,以民生保障為重點,培植財源,組織收入,優化支出結構,嚴格預算約束,深化財政改革,強化財政監管,為促進全區經濟發展和社會和諧提供財力支撐。

(張佺)

【一般公共預算情況】2016年,一般公共預算收入完成93.5634億元,完成調整預算100%。其中:稅收收入完成54.8183億元,非稅收入完成38.7451億元。債務收入13億元,市級補助收入合計19.7744億元,上年結余收入0.4948億元,剔除上解市級支出合計8.1715億元,區級一般公共預算可用財力總計118.6611億元。一般公共預算支出完成118.1832億元,完成調整預算98.49%,較上年同期增長18.74%,增長主要原因是加大環保、科技、文化投入,以及調整行政事業單位津貼補貼、養老支出及增加工資等。

(張佺)

【財政管理能力新突破】2016年,完成公務用車制度改革、行政事業單位養老制度改革、規范津貼補貼等工作。在預算執行中,加強對追加專項經費審核把關,針對物業費、房屋租金、編外人員等進行重點管理。對大型基建項目、信息化建設項目,引進項目投資評審機制。加大財政信息公開力度,增加經費預算透明度,全區51家單位將部門預算提交區人代會審議,55家預算單位除涉密單位外,在和平政務專網上對外公開2015年決算、2016年預算。全區46個單位上繳結余結轉資金2.21億元,由財政統籌安排用于民生改善,盤活財政存量資金,提高財政資金使用效益。全年,壓縮各單位公用經費標準5%。

(張佺)

【新組織收入方式模式】2016年,區財政局建立完善財稅及相關部門聯動機制,做到財稅信息共用、資源共享。開展稅收分析和納稅評估,強化稅源分類管理。構建全方位、多層次、信息化的現代稅收征管體系,實現稅收征管全程動態監控。堅持“抓大、控中、管小”原則,執行稅收政策,完善征管機制,加強對各類潛在稅源和零散稅源管理,嚴厲打擊偷稅、漏稅、騙稅等違法違規行為,確保應收盡收。推進營改增工作,加強財政與稅務部門之間協調力度,形成工作合力,做好政策解讀,回應社會關切,穩定市場預期。

規范非稅收入管理,召開非稅收入分解專題會,將非稅收入征繳指導性目標分解到各部門,確保非稅收入準確、及時、足額入庫。加強行政事業單位國有資產處置、出租和國有土地有償出讓等收入的征收管理,挖掘非稅收入潛力,做好國有資產盤活工作,形成國有資產收益。

(張佺)

【各項民計民生投入】2016年,區財政局投入民生保障重點支出資金達78.5億元。教育資金投入23億元。投入近1.6億元,完成對岳陽道小學常德道校區、昆明路小學成都道校區改擴建。安排0.855億元購同文俱樂部,建設第八幼兒園。投資近2億元,完成對萬全小學興安路分校、耀華小學施工建設。在連續3年投入2.4億元基礎上,再投入0.6億元對部分校舍進行提升改造。除對國辦校學生實行“兩免一補”政策外,財政安排資金704萬元,將民辦中小學義務教育階段學生5272人納入“兩免一補”政策范圍。為加強校園安全,財政安排950萬元,為各學校、幼兒園配備保安。

全年,安排基本公共衛生服務項目資金2650萬元,家庭醫生項目資金500萬元,醫聯體建設資金380萬元。投入7800萬元建設區婦產科醫院及中醫院,兩醫院完全建成,預計投入1.5億元。安排城市低保救助資金2840萬元,城市困難群眾臨時救助資金1630萬元,殘疾人生活救助735萬元。為確保行政事業單位養老制度改革,財政安排5.77億元,用于養老保險繳費。完成“一縱六橫”七條道路立面整修、牌匾和夜景燈光提升。解放北路地區、西開教堂周邊、五大道地區道路及建筑綜合整治已見成效。投資近1000萬元完成芷江路、漢陽道、寶雞西道、長沙路、察哈爾路、岳陽道6條道路排水改造,完成昆明路等5條道路市容環境綜合整治施工。

(張佺)

【提高資金使用效益】執行《預算法》《會計法》等法律法規,接受人大、政協和社會各界監督。全區一級預算單位全面升級國庫集中支付系統3.0,完善國庫集中支付動態監控系統,與聯網審計相結合,提高對財政資金實時監控水平。46個行政事業單位完成非稅收入收繳系統上線工作。落實政府采購制度,引進投資評審機制。出臺《和平區財政投資基建項目投資評審工作指南》《和平區基建項目資金管理制度匯編》,加強財政資金科學化、精細化管理,為“三重一大”決策機制提供決策依據。

(張佺)

地稅

【概況】1994年,天津市和平區地方稅務局建立。現有20個職能科室,其中綜合科室8個,包括:辦公室、人事教育科、監察科、信息技術科、稅收管理科、稽查科、計會科、納稅評估科;業務所12個,包括:1個征收所、8個管理所和3個稽查所。

2016年,區地稅局深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,認真學習習近平總書記系列重要講話精神,全面落實市委全會和全市經濟工作會議精神,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅持依法征稅、堵漏增收,稅收收入實現平穩增長,完成稅收收入45.78億元。

(張曉鵬)

【金稅三期上線】2016年,開展金稅三期推廣上線工作。按照上級部署要求,發揮試點單位作用,制定上線時間表和路線圖,明確責任部門和人員,細化時間進度,從核心工作、后勤保障、硬件配備三個方面把工作職責分解到具體工作環節、工作崗位和工作人員,確保任務到崗、責任到人。制定五級預案應急準備,通過專人疏導、自助辦稅,綠色通道,分流辦稅,單獨接待等多維度預案準備工作減輕大廳壓力,確保大廳秩序良好,納稅服務工作不受影響。強化人力資源支撐上線,確保師資培訓同步進行、骨干團隊同期進場、驗證測試同軌操作、輿論宣傳同時跟進。發揮試點單位作用,為全市單軌上線積累經驗,在上線運行過程中,及時發現、研判、提交問題,上報典型性、代表性問題63個,為市局調試系統、遷移數據提供重要參考。

(張曉鵬)

【營改增工作】2016年,按照“范圍清、稅款清、發票清”的工作標準,掃清改革障礙。結合稅源增減變化情況,有針對性地對建安、委貸等重點行業開展核查工作,并查補稅款入庫。穩固稅源交接,以最大限度方便納稅人為出發點,實踐委托代征新機制。針對二手房交易、房屋租賃業營改增后的稅收征管、發票開具、系統改造等問題,發揮自身優勢,為納稅人辦稅提供最大便利。從優化服務舉措,強化培訓輔導,梳理整合流程三個角度提升服務水平,落實好首問負責、限時辦結、延時服務、綠色通道、流動導稅、領導值班等服務制度,并建立多渠道投訴響應機制,從根本上解決納稅人“政策不明、流程不清、辦稅擁堵”的困擾。按照相關文件要求,部署管理所排查企業發票繳銷情況,明確發票使用期限和銜接事項,確保營業稅空白發票全部繳銷。

(張曉鵬)

【稅收征管】2016年,在分級分類管理基礎上,對現有稅種實行精細化、專業化管理,努力培育地方新的主體稅種,探索實踐社會綜合治稅、委托代征征管模式,強化小稅種管理,培養地稅增收的潛能,彌補營改增后稅源減少的影響。考慮區域經濟稅源狀況、稅制改革、經濟稅收政策等因素對稅收的影響。細致分析、預測收入形勢,為各級領導決策提供具有預見性、參考性的稅收分析。完善重點稅源監控,完善重點稅源企業稅收預測機制,細化、調整各類收入報表,加強稅款入庫動態監管,發揮收入規劃參考作用。強化信息管稅全面性,轉變以票控稅思路,突出信息管稅和稅收風險管理作用。

從數據質量、信息獲取、信息軟件、信息處理、業務融合五個方面入手,加大信息資源整合力度,發揮數據大集中優勢,提高資源利用效率,提升信息化建設、管理和應用水平。加強納稅服務針對性,依托信息公開欄、微信公眾號等媒介和稅收宣傳月特色活動及時宣傳、全面宣傳。其中“銀稅合作”助力中小企業發展活動,解決企業問題,被《人民日報》、新華社等多家重要媒體報道。

(張曉鵬)

【稅務稽查】2016年,發揮稽查工作“以查促收、以查促管、以查促查、以查促廉”作用,做好案件檢查工作。做好稽查工作“五化建設”:落實“程序化”,遵循《稅收征管法》《稽查工作規程》的各項規定,依法、依規、依程序開展各項檢查工作,審理崗從時限、流程、涉稅問題審核確認等方面,嚴格把關;落實“法制化”,不斷強化稽查干部運用法治思維和法治方法指導稽查工作實踐的意識,做到對涉稅違法行為的定性準確、適用稅收法律法規依據正確,處理處罰適當;落實“規范化”,把培訓放在重要位置,結合各項專項工作,在各科所組織學習的基礎上,組織集中培訓,統一業務工作指導思想、工作規范和工作標準。落實“科學化”,探索網絡版電子查賬系統和該局網絡電子化審理系統的實際應用,提高電子稽查應用水平;落實“制度化”,落實和平地稅局稽查系列績效考評辦法,掌握各所績效考評指標落實情況。

(張曉鵬)

【納稅評估】2016年,在筑牢納稅評估工作基礎上,探索建立單稅種評估模型。從小稅種入手,再逐步延伸,將多個稅種串聯起來,尋找有關聯的評估風險點,進而拓展評估成果應用。加強風險管理,以納稅評估促征管規范、征納和諧。對外,通過納稅評估糾正納稅人在稅收政策理解方面的偏差,有效降低納稅人涉稅風險,提高納稅人稅法遵從度。對內,通過納稅評估發現稅收征管中的漏洞和不足,加強管理,逐步規范。配合征管部門做好靜態化管理,對重點事項開展風險管理,及時掌握納稅增減變化趨勢,提高日常征管工作質量。重點對涉及“營改增”行業的企業所得稅、個人所得稅、房地稅、印花稅開展專項評估,主動查找征管漏洞。根據評估結果分析涉稅疑點,制定預警指標,搭建選案模型,形成疑點報告,為稽查部門提供檢查方向,對于疑點問題進行重點稽查,提高稽查選案準確率。

(張曉鵬)

【法治建設】2016年,嚴格執法程序,構建清晰、完整、高效的稅收征管體系。完善稅務登記、發票管理、納稅申報、稅款征收、稅源監控、納稅評估、納稅服務等各方面規章制度。調整部門職能,規范系統權限,促進稅收征管工作的法制化、規范化、效能化。規范執法行為,統一執法尺度,增強稅法剛性,嚴格執行市局法制處建立的行政裁量權基準,細化、量化行政裁量標準,規范裁量范圍、種類、幅度,提升稅收征管改革水平和執法服務能力。建立監督體系,健全執法監督機制,強化稅收執法督察,推進內控機制建設,推進政務公開,將稅收執法納入公開管理,讓權力在陽光下運行。堅持加強監督與責任追究相結合,做到有權必有責、用權受監督、違法必追究。加強稅務稽查法治化建設,為誠實守信納稅人營造公平公正的稅收法治環境。

(張曉鵬)

【黨建工作】2016年,深入開展“兩學一做”學習教育,發揮專職黨支部書記作用,做到思想有人抓、黨建專人管,解決中心工作與黨建工作不能兼顧的矛盾,加強基層黨支部建設,引導全體干部增強“四個意識”,做忠誠擔當的稅務干部。圍繞專題學習討論,把個人自學與集中學習結合起來,明確自學要求,引導黨員搞好自學。按照“三會一課”制度,以黨支部為單位集中學習,分四個階段開展“四講四有”學習討論,提高認識,明確方向,找到差距。創新教育方式方法,落實一把手講黨課、其他領導班子成員到所在支部講黨課的制度,六中全會后,區地稅局黨委書記帶頭宣講全會精神。開展建黨95周年專題活動,組織全體黨員重溫入黨誓詞,參觀中共天津歷史紀念館,觀看《筑夢中國》等專題紀錄片。參加“學黨章黨紀黨規,學總書記系列講話”知識競賽活動并獲得三等獎的好成績。開好專題組織生活會。分階段組織開好集中學習會和專題討論會,開展以增強“四個意識”、反對圈子文化和好人主義為主題的民主生活會和組織生活會,全體黨員查擺自身問題,制定整改措施。

(張曉鵬)

【廉政建設】2016年,深化黨風廉政建設和反腐敗工作重要性的認識,加強執紀、監督、問責的工作力度。落實“兩個責任”,細化《天津市和平區地方稅務局關于落實黨風廉政建設主體責任和監督責任的意見》任務清單內容,主管局領導每季度聽取分管部門的情況匯報,每半年向一把手和紀檢部門報告年度黨風廉政建設責任制落實情況,圍繞重點領域和關鍵環節,制定防范性措施,加強管理。用好“四種形態”,及時敲打,做到日常教育、管理、監督常態化,“抓早抓小”,動輒則咎,將第一種形態落實到具體、多樣和規范。對19個科、所負責人開展警示提醒和主體責任人談話,對2名干部責令檢查和通報批評。同時,紀檢組對每名新任職干部開展任前廉政談話,對執紀責任和廉政風險進行強化教育,確保正確履行職責。開展廉政教育,宣傳勤政廉政典型,組織開展“平凡中堅守,奉獻中閃光”宣講活動,展示身邊長期堅守在工作崗位默默無聞的奉獻者。每月編制《廉政教育在線》電子刊物,聚焦時事熱點及新規新政,組織全體干部觀看警示教育片。

(張曉鵬)

【隊伍建設】2016年,加強干部隊伍管理、干部教育培訓工作,落實各項人事制度改革政策。嚴肅工作紀律,加強日常打卡和請銷假管理。加強干部因私出國(境)管理,做好證照收繳、領用工作,嚴格報備審批手續,開展干部違規因私出國(境)問題專項整治。落實任職回避制度,先后于4月和10月對干部親屬情況摸底、排查,2名干部進行交流輪崗,接收兄弟單位科級干部2名。根據崗位需要對本局72名干部崗位進行內部調整,優化年齡結構,調動干部積極性。采取本職崗位自學、學習小組專題學、青年干部集中學、分段考核等方式開展全覆蓋、多層次的“崗位大練兵,業務大比武”活動。并選派19人參加市局比武,其中2人入選總局“素質提升‘115’工程——崗位能手項目”。

(張曉鵬)

國稅

【概況】1994年,財稅機構分設,天津市和平區國家稅務局成立。截至2016年底,和平區國家稅務局設職能科室29個。

2016年,和平區國稅局貫徹落實總局、市局和區委區政府各項決策部署,堅持以組織收入為中心,全面推進營改增、金稅三期等重點工作,落實抓黨建、強班子、帶隊伍的要求,嚴格履行兩個責任,牢固樹立大局意識和服務意識,完成各項工作任務。

(常津文)

【稅收收入完成情況】2016年,稅收收入實現“量價”齊升。全年,實現稅收收入31.6億元,增收2.5億元,增長9%。其中,非居民企業稅收5511.53萬元,同比增長1955.69萬元,增幅55%。完成區級收入8.4億元(含擴圍營改增),同比增收0.8億元,增長11%。完成市、區兩級組織收入任務。

(常津文)

【落實稅收優惠政策】2016年,各項減免稅金額達到8.4億元,減免稅額占全局當年稅收收入的27%。其中,改善民生1.6億元,鼓勵高新技術0.07億元,促進小微企業發展0.3億元,支持交通運輸業減免稅4.4億元。稅收改革紅利不斷釋放,讓減稅降負惠及更多的納稅主體。落實增值稅小微企業優惠政策,完善優惠政策后續管理,累計減稅1523萬元。

(常津文)

【出口退稅快速增長】落實出口退免稅管理工作規范,做好出口企業等級評定和分類管理。扶植出口退稅,防范和打擊騙取出口退稅違法行為。出口退稅連續3年實現3個突破,年均退稅增長21%。繼2014年、2015年分別實現退稅12.4億元、14.3億元后,2016年退稅17.8億元。

(常津文)

【營改增擴圍順利實施】做好營改增擴圍啟動前各項準備工作,對1.2萬余戶納稅人開展現場培訓和網上培訓。對納稅人報送信息進行三級審核,確保營改增納稅人登記環節信息準確,稅控設備發行便捷高效。加強營改增擴圍后續管理,及時跟進營改增稅負分析。營改增稅收收入與同口徑營業稅收入相比下降40%。

(常津文)

【金三系統成功上線】做好初始化及數據遷移各項準備工作,對8479條記錄進行核對和數據清理。組織培訓25批次,確保操作熟練度達標,對349個項目進行分類全量測試和驗證。做好系統上線前后征管服務問題平穩切換,保證金三系統平穩運行。截至2016年12月底,通過金三系統操作5855條。

(常津文)

【稅務行政審批改革】落實審批時限“零超時”要求,自查整改稅收政策落實情況,全面清理稅收規范性文件和權責事項。完善包括備案管理、發票管理、申報管理在內的事中事后管理體系,鞏固“三證合一”“一照一碼”改革成果,推行個體工商戶“兩證”整合,擴大網上審批備案事項范圍。改革效應顯現,為經濟轉型升級和持續發展創造有利環境。

(常津文)

【“雙打”行動成效明顯】按照總局打虛打騙部署要求,利用辦稅服務廳、門戶網站、短信平臺等媒介進行廣泛宣傳。成立警稅聯絡機制辦公室,與同級公安、地稅、銀行、海關等部門建立聯席會議制度,增強打擊合力。在發票審批、增量、發售等環節,制定詳盡日常防范措施。調查核實41戶受票企業,涉及發票486份、金額5803.31萬元、稅款986.57萬元。加強案源前期選取分析,規范工作流程,案件查辦質量穩步提高,通過組織自查和重點稽查,查補稅款1686萬元。

(常津文)

【打好“雙防”持久戰】堅持從源頭抓起,立足早預防、早發現、早應對,通過推行實名辦稅制度、實施風險企業名單管理,加強對風險納稅人事前、事中、事后管理。加強對納稅人開票、申報等數據監控分析。通過建立法人、實際經營人、會計辦稅人員影像資料庫,落實增值稅發票管理指引,打出“雙防”組合拳。落實15批增值稅風險企業應對任務,挽回稅款損失1.08億元,挽損率84.48%。

(常津文)

【完善風險防控體系】依托“兩級分析、三級應對”機制,強化重點行業風險核查,對通用機打發票風險、代開專票風險、納稅人受票方風險、出口退稅風險、國際稅收風險等26個事項進行評估。2016年,稅收風控組織收入21439萬元,完成年度計劃13127萬元的163%,查結戶數469戶,完成年度計劃106%,有問題率87%。

(常津文)

【所得稅匯繳收入穩步增加】編寫《2015年度企業所得稅匯算清繳宣傳材料》,通過召開外部宣傳會、掃描二維碼下載文件、制作輔導視頻等方式,使干部和納稅人了解政策法規和工作程序。征前宣傳輔導企業5599戶,調增應納稅所得額14.17億元,調減應納稅所得額16.49億元,彌補以前年度虧損9640萬元,減免所得稅額1215萬元,退稅0.6億元。

(常津文)

【落實辦稅便民措施】以打造“便民辦稅春風行動升級版”為契機,落實納稅服務規范2.3版,暢通納稅人投訴渠道。搭建以咨詢臺、納稅人學堂、網站、熱線為支撐的宣傳平臺。對重點企業實施個性化“一對一”服務。對轄區小規模納稅人實施簡并征期。調整辦稅服務廳窗口設置,增加自助辦稅設備,減少納稅人等候時間40%以上。辦好納稅人學校,舉辦各類輔導講座45次,培訓納稅人3200余人次。

(常津文)

【隊伍建設】堅持抓班子、帶隊伍、促稅收,完善工作規則和議事程序,提高領導班子整體素質和改革創新能力。貫徹黨組工作條例,落實“三重一大”議事程序,堅持領導班子決策科學、依法、民主。細化修訂《干部風紀、考勤制度、公車使用、干休假管理》等具體規定,嚴明勞動紀律。組織“崗位大練兵、業務大比武”,有4人進入市局復賽。開展以營改增政策、金稅三期、數字人事、稽查業務、績效管理等內容專題培訓37次,參訓人員2154人次。32名干部參加各類考試競賽,取得市局“金稅三期系統操作培訓”考核集體第二名。

(常津文)

【績效管理】制定組織和個人績效考評指標、細則并按照時間節點完成考評,突出對重點任務和工作短板的考評及結果運用,增強機考指標硬約束。開展績效講評會5次,查漏補缺,改進提升。

(常津文)

【建設和諧文明機關】圍繞“三公”經費、公車管理、專項經費、辦公房使用等事項進行日常檢查監督。抓好網站管理,發揮稅收新聞宣傳作用,防止重大涉稅輿情發生。加強安全保衛和群眾信訪工作,維護正常工作秩序。開展“我為和平國稅局建言獻策”活動,收到反饋建議470條。關心干部生活,改善食堂就餐環境,豐富菜品,營造“家”的溫馨。定期組織離退休干部開展文化活動。

(常津文)

【“兩學一做”學習教育】強化黨員干部的組織紀律意識和政治規矩,弘揚正能量、新風尚,增強黨員干部理想信念,培養選樹“四講四有”合格黨員。堅持“基礎在學”,將理論中心組學習化為凝神聚力的思想武器。制定學習計劃、規定必讀篇目、明確思想提升目標。以黨組學習作為標桿,使黨員干部學有目、行有綱。把黨的思想建設抓在日常、抓在經常,成風化人,服務稅收工作。堅持“關鍵在做”,將急難險重任務作為對黨員隊伍的關鍵考驗。成立營改增和金稅三期先鋒隊、應急預備隊,設立黨員示范崗,要求黨員做到“五個帶頭、爭做五個先鋒”,確保“兩學一做”學習教育真正在重要任務面前見實效。

(常津文)

【基層黨建工作】區國稅局黨組始終堅持有力有為的導向,貫徹落實十八大以來歷次全會精神,推進黨組抓黨建工作內化于心,外化于行,增強“四個意識”。擬定區局《從嚴治黨構建黨建新格局實施方案》(草案),為全面構建基層黨建新格局奠定基礎。以黨章為根本遵循,以黨規為行為規范,嚴格落實“三會一課”等制度,加強對遵守紀律和執行制度情況的監督檢查。圍繞“增強四個意識、反對圈子文化和好人主義”,開好專題組織生活會。依托“一網站專題、一黨建平臺、一宣傳櫥窗”的“三個一”黨建文化傳導平臺,發布動態信息110余條,布置專題櫥窗10期。組織收看《永遠在路上》專題片,通過聽匯報、做點評、搞檢查等規范健全黨內組織生活,抓好支部建設和黨員管理。

(常津文)

【黨風廉政建設】以落實中央八項規定精神為重點,定期監控“四風”新動向,強化“兩權”監督。加快內控信息化建設,加強廉政教育,防范廉政風險。落實局黨組和科所黨支部的黨風廉政建設主體責任、監督責任,“一崗雙責”,執行八項規定,確保黨風廉政建設各項工作落到實處。強化《黨章》《準則》和《條例》學習,增強干部廉潔自律的自覺性。向納稅人發放《協廉護廉公開信》,在辦稅服務廳張貼《廉潔自律承諾》,接受社會監督。開展“以廉為榮,共筑防線”家庭助廉活動。聘請特邀廉政監察員,開展廉政回訪31戶。開展任期廉政談話共計80人次。推動“一案雙查”,利用執法監察子系統開展執法監察48戶。強化執紀問責,嚴肅查處違法違紀案件。

(常津文)

金融服務

【概況】2009年2月,和平區人民政府金融服務辦公室成立,隸屬于和平區發展和改革委員會。2010年2月,獨立為正處級單位。同年7月15日,和平區人民政府金融服務辦公室正式成立,為負責全區金融服務工作的區政府工作部門。下設金融機構服務科、金融機構監管科、金融市場秩序科。

2016年,區金融辦轉變工作思路,提高服務質量,圍繞金融服務實體經濟的宗旨,開展服務工作。截至年底,624家中小微企業獲得貸款1910筆、資金621.26億元。

(徐英)

【優質服務促進招商】2016年,和平區擴大駐區金融機構主體,為其提供優質服務,招商同時做好穩商、顧商工作。截至年底,和平區有各類金融機構650余戶,其中全國和地區總部及分支機構335戶。全年,郵儲銀行天津分行、天津租賃協會、中國金融四十人論壇、亞信金融、國融公司等一批機構入駐和平區。

(徐英)

【推動企業股改掛牌上市】2016年,和平區委、區政府重視推動企業股改掛牌上市工作,成立推動企業上市工作領導小組,全區各部門協調聯動、共同配合,完成新增境內外上市和新三板掛牌企業2家。完成新增股改企業4家,新增啟動股改企業5家。輔導培訓有上市意愿的企業25家。截至年底,實現新三板掛牌企業2家,濱海OTC掛牌企業1家。完成新增股改企業4家,新增啟動股改企業7家。輔導培訓有上市意愿的企業35家。全年,召開各類培訓會、政策宣講會74場次,培訓企業149家(次)。

(徐英)

【小貸和擔保監管】2016年,和平區創新監管方式,強化制度建設,全區融資性擔保機構和小額貸款公司保持健康發展態勢。和平區自設立金融辦以來,實現單獨設立專門科室和配備專職人員負責小貸、擔保兩類機構的審查和監管工作,監管體系基本建立。會同區工商局,嚴厲處置兩類機構虛假注冊、抽逃注冊資本和違規經營等行為,增強兩類機構公信力,完善兩類機構風險防范體系。加強準入和運行監管,實現非現場監管系統電子化。按照區金融辦、市金融局兩級管理理念,通過各類數據報送、數據匯總、數據分析進行實時電子化監管,對防范化解金融風險起到重要作用。在現場監管中,采取金融辦牽頭、多部門配合、會計師事務所等第三方中介機構參與的新型現場監管模式,通過引入第三方監管主體,提升現場監管過程的準確性和科學性。

(徐英)

【防范處置非法金融】2016年3月7日至4月8日,按照天津市金融工作局《關于進一步做好網絡借貸機構風險排查工作的通知》要求,開展網絡借貸機構風險排查工作。5月至12月,開展2016年和平區防范和處置非法集資宣傳教育工作暨非法集資廣告排查清理活動。6月至2017年2月,開展2016年和平區互聯網金融風險專項整治工作。

對積案“盛華兌中”重難點問題進行梳理。2014年4月25日經區法院判決生效至今,追繳資金1150萬元。目前,需變現的資產是凍結在保定的房產2處,凍結張某某投資格蘭云天的資金500萬元,扣押汽車5輛,以及部分辦公家具、辦公用品。盛華公司在鄂爾多斯八寶溝煤礦和吳家梁煤礦(大石圈)投資1.34億元,追繳回資金6100萬元。自2015年2月至2016年4月,陸續對樂藏軒、瑞寶、曾顯華和浩聚海圣4起非法集資案件依法進行處置,涉案人數469人,涉案資金2359余萬元;清退446人的資金2319余萬元;未能清退23人次的余款39余萬元;余款于4月18日退回區法院賬戶封存。

(徐英)

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